Meddelelsen om solidt fremme af plastforureningsbekæmpelse (herefter benævnt bekendtgørelsen) lægger op til yderligere forbedring af plastforureningsbekæmpelsen, især for at gennemføre de etapevise mål og opgaver inden udgangen af 2020. Inden udgangen af august vil alle lokaliteter iværksætte særlige retshåndhævelsesinspektion om fremme af plastforbud og -restriktioner på nøgleområder som indkøbscentre, supermarkeder, markedsmesser og cateringindustrien.
Gør et godt stykke arbejde med plastikforureningskontrol. Hvad er de trinvise mål og opgaver inden udgangen af 2020? Hvilke muligheder og udfordringer vil det bringe til plast, emballage og andre industrier? Reporteren interviewede relevante eksperter.
Mange engangsplastikprodukter er forbudt i slutningen af året
I januar i år blev "udtalelserne om yderligere styrkelse af kontrollen med plastikforurening" udsendt og implementeret. Zhang Deyuan, associeret forsker ved Macroeconomic Research Institute, mener, at sammenlignet med politikken i 2007 har den "nye plastrestriktionsordre" bygget et politiksystem, der dækker hele livscyklussen for plastprodukters produktion, cirkulation, forbrug og slutbortskaffelse, hvilket åbner en ny rejse for plastikforureningskontrol i Kina.
Se først på udbudssiden. I henhold til den "nye plastikbegrænsningsbekendtgørelse" er det forbudt at producere og sælge ultratynde plastikindkøbsposer med en tykkelse på mindre end 0.025 mm og landbrugsmateriale af polyethylen med en tykkelse på mindre end 0,01 mm. Import af plastaffald er fuldstændig forbudt. Ved udgangen af dette år vil produktion og salg af engangsservice af skumplast og engangs-bomuldspinde i plast være forbudt; Fremstilling af daglige kemiske produkter indeholdende plastikperler er forbudt.
På forbrugersiden, inden udgangen af dette år, indkøbscentre, supermarkeder, apoteker, boghandlere, cateringemballage og takeaway-tjenester og forskellige udstillingsaktiviteter i de bebyggede områder af kommuner direkte under centralregeringen, provinshovedstæder og byer specifikt udpeget i statsplanen vil forbyde brugen af ikke-nedbrydelige plastikposer, og brugen af ikke-nedbrydelige plastikposer på markedsmarkederne vil blive standardiseret og begrænset; Brugen af ikke-nedbrydelige engangshalm af plastik er forbudt i restaurationsbranchen på landsplan; Brugen af ikke-nedbrydeligt engangsservice af plastik er forbudt i cateringhallen i de bebyggede områder og naturskønne steder i byer over præfekturets niveau.
For at implementere den "nye version af plastrestriktionsordren" udstedte de ni afdelinger for nylig "meddelelsen" og annoncerede de detaljerede standarder for forbuds- og begrænsningshåndtering.
På den ene side opretholder politikken kontinuitet og understreger igen de varianter, der er eksplicit forbudt af tidligere politikker. For eksempel har ultratynde plastikindkøbsposer med en tykkelse på mindre end 0.025 mm og landbrugsfilm med en tykkelse på mindre end 0,01 mm længe været forbudt af relevante nationale regler og obligatoriske standarder . Engangsservice af opskummet plastik er også blevet opført i de eliminerede produkter i det vejledende katalog for industriel strukturjustering (2019-udgaven).
På den anden side har politikken forbedret funktionaliteten og defineret omfanget af forbuddet for nogle sorter. For eksempel er det klart, at "daglige kemiske produkter indeholdende plastikperler" hovedsageligt refererer til nogle brusemidler, ansigtsrens, skrubbecremer, shampoo og anden vaskekosmetik, tandpasta og tandpulver, og størrelsen af plastikperler er specificeret. Resident kosmetik, der ikke opfylder forbudsbetingelserne, er ikke omfattet af forbuddets anvendelsesområde. Et andet eksempel er "ikke-nedbrydelige plastikposer", som ikke omfatter plastikforpakningsposer, kontinuerlige rulleposer og friskopbevaringsposer til bulkfriske fødevarer, kogt mad, pasta og andre varer; Derudover er de forbudte scenarier begrænset til indkøbscentre, supermarkeder, apoteker, boghandlere, catering- og takeaway-tjenester, udstillingsaktiviteter osv., og andre brugsscenarier er ikke dækket foreløbig.
"De detaljerede standarder tager fuldt ud hensyn til industriens faktiske situation og produktions- og forsyningssituationen, øger funktionaliteten og sikrer den konstante fremgang af politikken." Zhang Lijun, vicepræsident for China Federation of Commerce, sagde.
Indstil undtagelsesscenarie og angiv bufferperiode
Behandlingen af plastikforurening bør ikke kun øge følelsen af uopsættelighed og ansvar, men også tage hensyn til den praktiske gennemførlighed og realisere videnskabelig styring.
Meddelelsen kræver, at alle lokaliteter udsteder provinsielle implementeringsplaner inden midten af august for at forfine og nedbryde opgaver og kompakte ansvar på alle niveauer; Opfordre provinshovedstæder, byer specifikt udpeget i statsplanen og byer over præfekturniveauet til at analysere og evaluere centrale og vanskelige problemer på forskellige områder, studere og fremsætte operationelle og effektive specifikke fremmeforanstaltninger i kombination med lokale forhold, med fokus på de trinvise mål inden udgangen af 2020 for at sikre, at målene og opgaverne er gennemført til tiden.
Når man tager forskellene i betragtning, går cirkulæret ikke ind i "one size fits all". Wen zongguo, professor ved Tsinghua Universitys miljøskole, mener, at meddelelsen fuldt ud tager højde for forskellene mellem regioner og industrier, giver differentierede kontrolruter, er i overensstemmelse med de grundlæggende nationale forhold og princippet om at tilpasse foranstaltninger til lokale forhold, og implementerer gradvist de omfattende behandlingstiltag.
Tager ikke-nedbrydelige plastikposer som eksempel, inden udgangen af 2020, indkøbscentre, supermarkeder, apoteker, boghandlere, catering- og takeaway-tjenester og forskellige udstillingsaktiviteter i de bebyggede områder af kommuner direkte under centralregeringen, provinshovedstæder og byer med særskilt planlægning vil blive "forbudt", mens fairmarkedet vil blive "reguleret og begrænset". Inden udgangen af 2022 vil gennemførelsesområdet for "forbuddet" blive udvidet til at omfatte alle byområder over præfekturniveau og amtsbebyggede områder i kystområder.
Under fuld hensyntagen til gennemførligheden opstiller meddelelsen også et undtagelsesscenario. F.eks. inkluderer engangs-bomuldspinde af plast ikke relevant medicinsk udstyr; Som reaktion på større offentlige nødsituationer kan engangsplastikprodukter, der bruges til nødhjælp, materialedistribution og cateringtjenester i specifikke områder, undtages fra forbud og restriktioner. "Undtag de særlige behov for specifikke scener og store offentlige nødsituationer for at give en bufferperiode for transformationen af virksomhedens produktionsmåde og forbrugernes forbrugsvaner." sagde Wen zongguo.
Meddelelsen specificerer fem nøgleområder, herunder styrkelse af tilsynet med og inspektion af forbuddet mod produktion og salg af plastprodukter, styrkelse af tilsynet med og forvaltningen af forbuddet og begrænsningen af plastprodukter inden for detailcatering, fremme af behandlingen af landbrugsprodukter film, standardisering af indsamling og bortskaffelse af plastaffald samt udførelse af specialrensning af plastaffald. Det kræver, at vi er meget opmærksomme på implementeringen.
"Sorter med lav genbrugsværdi eller svære at klassificere og udnytte er hovedkilden til plastikforurening og nøglen til plastikforureningskontrol. Meddelelsen fokuserer stærkt på højrisikosorter og fokuserer på at fremme." Ifølge Zhang Deyuans analyse vil den ikke-nedbrydelige landbrugsfilm med en tykkelse på mindre end 0.01 mm blive knækket efter brug, hvilket er meget vanskeligt at genvinde, og ophobningen gennem årene vil skade kvaliteten af dyrket jord.
For et andet eksempel er ikke-nedbrydelige engangsknive, gafler, skeer og sugerør nemme at blande med madaffald, hvilket medfører vanskeligheder for den efterfølgende ressourcebortskaffelse og udnyttelse af madspild, såsom anaerob gæring.
Kapaciteten af alternative produkter kan imødekomme forbrugernes efterspørgsel
Zhang Lijun introducerede, at for den "nye version af plastrestriktionsordre" er detailvirksomheder begyndt at tage positive handlinger og dannet en række praktiske alternativer. Mange supermarkeder kan give forbrugerne ikke-vævede indkøbsposer til miljøbeskyttelse. Nogle boghandlere har også fået gode resultater ved at bruge simple kraftpapirpakker til at erstatte indkøbsposer. For at mindske brugen af engangshalm af plastik har nogle cateringvirksomheder omdannet kopdækslet til kolde drikke og erstattet kombinationen af "halmkopdækslet" med kopdækslet med eget drikkemundstykke.
Det anslås, at det årlige forbrug af engangsindkøbsposer af plastik, engangssugerør og engangsknive, gafler og -skeer i detail- og cateringområderne i relevante regioner, der er involveret i de etapemål, inden udgangen af 2020 er omkring 300.000 tons, råvarerne af fiberdug, papir, bambus og andre erstatninger er tilstrækkelige, og den årlige forsyning af nedbrydelig plast er omkring 400000 tons. "Alternativ produktkapacitet kan imødekomme forbrugernes efterspørgsel." sagde Zhang Lijun. For nylig har relevante brancheforeninger aktivt organiseret producenter af alternative produkter og catering- og detailvirksomheder for at udføre udbud-efterspørgsel docking og fremme plastreduktion og -substitution på nøgleområder.
Genanvendelig emballage, tapefri kartoner, slanketape, alle biologisk nedbrydelige poser... E-handel og ekspresvirksomheder har fundet på smarte ideer til at implementere den "nye plastikrestriktionsbekendtgørelse". Zhao Kai, vicepræsident for China Circular Economy Association, introducerede, at plastforureningskontrol også tvinger virksomheder til konstant at udforske nye produkter og modeller. Virksomheder udfører grønt byggeri fra opbevaring, emballering, transport, terminaldistribution og andre links.
"Med implementeringen af relevante detaljerede krav vil det stærkt fremme upstream- og downstream-partnere til at samarbejde om at opbygge en grøn forsyningskæde." sagde Zhao Kai.
Plastforureningsbekæmpelse er et systematisk projekt. Samtidig med at de gør et godt stykke arbejde med kildereduktion, fremmer relevante afdelinger og brancheforeninger samtidig det økologiske design af plastprodukter, styrker genanvendelse og bortskaffelse af plastaffald, styrker omfattende behandling og fremmer konstruktionen af en langsigtet mekanisme til bekæmpelse af plastforurening. .